Ключевые показатели эффективности для ФТС

  • 11/10/2012

Ключевые показатели эффективности для ФТС

На сайте Минэкономразвития был опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности». Эффективность деятельности ФТС предполагается оценивать по максимальному в списке числу показателей.

Документ подготовлен в ответ на требование президента Владимира Путина, формализованное президентским указом 10 сентября 2012 года, создать систему ключевых показателей эффективности (KPI) для исполнительной власти. Таким образом, построение критериев оценки заняло всего месяц. По оцениваемым показателям основной внимание уделяется контролю за деятельностью фискальных органов — налоговой службы и Федеральной таможенной службы (ФТС).
Добавим, что ФТС будет оцениваться по максимальному в списке числу показателей, от сокращения времени прохождения товарами таможенных процедур с 72 часов в 2012 году до 2 часов в 2018 году до общего роста положительных оценок службы участниками ВЭД с 30% до 70%.

В перечень показателей эффективности деятельности Федеральной таможенной службы также вошли оценки следующих параметров :

  • предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта;
  • предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки;
  • предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
  • предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки;
  • доля деклараций на товары, оформленные в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях;
  • доля товарных партий, подвергнутых таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо выпуск товаров был запрещен, от общего объема досмотренных партий товаров, за исключением таможенных досмотров, направленных на определение идентификационных признаков товара при помещении товаров под таможенные процедуры временного вывоза и реимпорта, временного ввоза и реэкспорта, переработки на (вне) таможенной территории и для внутреннего потребления;
  • предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля, в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары/транспортные средства не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и/или досмотра;
  • доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами.

Проектом постановления предлагается утвердить перечни показателей оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее — показатели эффективности) и их целевые значения до 2018 года по направлениям, определенным Указом.

Разработка показателей эффективности осуществлялась с учетом реализации программы «100 шагов», которая предполагает, что Правительству Российской Федерации необходимо принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, выраженных в повышении позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го места в 2011 году до 50-го в 2015 и до 20-го в 2018 году (пункт «д» раздела 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»).